厘清宪制关联 除“两制”隐患_星岛社论_消息_星岛环球网东莞的医

2018-05-19 08:42

冲击单一制 必暴发危机

假使中央与香港特区此一宪制关系受到冲击,宪政危机便会爆发,必演化成政治危机,那时候,“一国两制”也将戛然终止。

乔晓阳同时剖析了在宪法中,香港履行资本主义跟内地实行社会主义的“两制”关联,在北往南车道旁边一户民楼下的庭院前天天都。他说,宪法断定国家由中共引导,而这是中国特点社会主义最实质的特点。同时,宪法也划定香港特区政府实施资本主义。“从宪法动身,内地既要维护内地的社会主义制度,也要保护香港特区实行资本主义轨制。反之也一样。”

有关中央与香港特区的关系,以及怎么才算“自治”与“两制”,多年来呈现过不少争议,但较多是政治阐述,前全国人大法律委员会主任委员乔晓阳前天在一个研究会上,从宪法的角度就上述问题作出精辟阐释,很值得大家细读和沉思。其中有关国家单一制的分析,对香港如何确保“两制”连续,特别有启示。


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依此,如果内地与香港都遵守宪法,中央就必需致力贯彻“两制”,不能贸然改变香港原有的资本主义制度,但香港一些人也不允许谋求推倒中央,搞“革命”转变内地的社会主义制度。两者同样是违宪行动,都须根据法律禁止。只有这样,“两制”才可长期稳固,确保不变。

乔晓阳指出,中国宪法确立的一个主要原则,是国家实行单一制,在这体制下,中国事同一的国家,中心对国家全体范畴都有管治权,亦即中央集权。他特殊列出宪法中两条与香港特区职权有关的条文:一是第八十九条:“国务院统一领导全国处所各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的详细划分”;二是第三十一条:“国家在必要时得设立特别行政区”。

实在早在中英会谈解决香港前程问题时,这原则已产生过争辩,英方提出“以主权换治权”,争夺保存对香港的管治权,但中方坚定谢绝,最后英方知难而进,所以由九七回归开端,中央已完全控制香港管治权,而为了落实“一国两制”,给予香港极大的自治权,但特区始终是在国家系统之内,直辖于中央。因而,《基础法》有关香港自治权的规定,也是体现单一制的原则。

始终以来,香港对宪法中有关国度体系的局部探讨未几,乔晓阳今次作出了明白阐释,大家当可清楚“一国两制”是建基于单一制,如挑衅这宪制准则,“两制”也必摇动,而大缭乱将随之来临。

若违背宪法 “两制”即动摇

《星岛日报》4月23日发表题为“厘清宪制关系 除‘两制’隐患”的评论文章,全文内容如下:

基于此,戴耀廷在台湾提出香港由领土分别独立建国,或者实行联邦制等,都与单一制相违,当然也是违反宪法。至于一些激进本土派人士提出“国民自决”和“完整自治”,同样与宪法中的单一制原则相左,重大损坏国家体制,美国25个州呈现大肠杆菌疫情 六成患者为女性-中青在线

前者肯定中央统一领导各地方政府,同时可因应情形对其职权有不同划分;后者则写明,特别行政区是由中央依据宪法设立。这里面的宪制原则很清晰:中央对香港特区领有管治权,而特区的自治权是由中央授予。